關稅：是以進出境的貨物和物品為課稅對象所征收的一種稅。進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進境物品的所有人，是關稅的納稅義務人。關稅采用從價定率或從量定額兩種基本方法計稅。進口關稅根據(jù)進口貨物原產國的不同，分別適用最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率、關稅配額稅率等。對進出口貨物在一定期限內可以實行暫定稅率。進出口貨物適用海關接受該貨物申報進口或者出口之日實施的稅率。國務院關稅稅則委員會負責稅目、稅則號列和稅率的調整和解釋，海關履行關稅征管職責。

在世界貿易組織（以下簡稱世貿組織）規(guī)則中，存在約束稅率、非約束關稅和實施稅率三個概念，三者有所區(qū)別又相互聯(lián)系。

　　1. 約束稅率。

　　約束，指世貿組織成員在一般情況下，不能將某產品的關稅提高并超過該成員對該產品在《關稅與貿易總協(xié)定》談判中達成一致的并已寫入該成員減讓表的關稅水平。世貿組織通過最惠國待遇條款、爭端解決機制等一系列規(guī)則，保障約束稅率的強制執(zhí)行，為商業(yè)提供更大的確定性。除了世貿組織規(guī)定的例外情形（如征收反傾銷稅、反補貼稅和保障措施關稅）外，如果成員不向受到影響的貿易伙伴通過談判提供補償，是不能突破這些約束稅率的。

　　2. 非約束關稅。

　　指部分世貿組織成員對某些稅目未做減讓承諾，這些稅目稅率不受約束。烏拉圭回合后，非約束關稅主要集中于非農產品領域。雖然未約束稅目關稅的實施方式受《關稅與貿易總協(xié)定》相關條款約束（如最惠國待遇、國民待遇等），但其實施稅率不受世貿組織約束，存在未來關稅水平變動的可能性。非約束關稅的存在，降低了市場準入的確定性和可預見性，可能影響貿易的正常發(fā)展。中國在加入世貿組織時承諾約束全部稅目。部分發(fā)展中成員未約束稅目分布較為廣泛，通常是其敏感產品，平均實施稅率也較高。部分發(fā)達國家也存在未約束稅目。例如美國目前沒有約束其原油稅目稅率。

　　3. 實施稅率。

　　實施關稅稅率指世貿組織成員在邊境對進出口貨物實際征收的關稅稅率。在一般情況下，實施稅率不高于該產品的約束稅率。

來源：根據(jù)《貿易政策術語辭典》等內容整理